中共中央辦公廳關於鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見

　　為(wei) 鞏固拓展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育（以下簡稱主題教育）成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹的長效機製，推動廣大黨(dang) 員、幹部更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，更加自覺增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，始終做習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的堅定信仰者和忠實實踐者，經黨(dang) 中央同意，現提出如下意見。

　　一、堅持以學鑄魂，持續做好學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的深化、轉化工作

　　從(cong) 思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念，鑄牢對黨(dang) 忠誠，站穩人民立場，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，進一步夯實全黨(dang) 團結統一的思想基礎。

　　1.建立健全“第一議題”製度。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）召開常委會(hui) 會(hui) 議（黨(dang) 組會(hui) 議）或黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 會(hui) ，要認真學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話，結合實際抓好貫徹落實。黨(dang) 委（黨(dang) 組）謀劃重大戰略、研究重大事項、製定重大政策、部署重大任務，要對標對表習(xi) 近平總書(shu) 記有關(guan) 重要講話和重要指示批示精神，把準政治方向、領會(hui) 工作要求、理清思路舉(ju) 措。

　　2.健全理論學習(xi) 製度。建立領導班子讀書(shu) 班製度，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）結合理論學習(xi) 中心組學習(xi) ，每年舉(ju) 辦習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想讀書(shu) 班，組織領導班子成員坐下來、靜下心，讀原著學原文悟原理，開展集體(ti) 學習(xi) 和研討交流。健全專(zhuan) 題黨(dang) 課製度，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）領導班子成員每年到分管領域、部門等基層單位或所在黨(dang) 支部至少講1次專(zhuan) 題黨(dang) 課，重點講學習(xi) 運用黨(dang) 的創新理論的收獲體(ti) 會(hui) 。基層黨(dang) 組織書(shu) 記聯係實際講好黨(dang) 課。抓實黨(dang) 員、幹部經常性學習(xi) 教育，突出抓好青年黨(dang) 員理論學習(xi) ，落實“三會(hui) 一課”、主題黨(dang) 日等製度，運用“學習(xi) 強國”、共產(chan) 黨(dang) 員網等平台，采取課堂講授、政策解讀、案例教學、現場體(ti) 驗等方式，推動黨(dang) 的創新理論學習(xi) 走深走實走心。

　　3.強化黨(dang) 性教育。加強黨(dang) 章學習(xi) 教育，引導黨(dang) 員、幹部自覺學習(xi) 黨(dang) 章、遵守黨(dang) 章、貫徹黨(dang) 章、維護黨(dang) 章，自覺用黨(dang) 章規範一言一行。通過重溫入黨(dang) 誓詞、過“政治生日”，就近就便用好紅色資源、黨(dang) 性教育培訓機構，學習(xi) 先進典型和身邊榜樣，常態化長效化開展黨(dang) 史學習(xi) 教育，開展黨(dang) 的宗旨教育、革命傳(chuan) 統教育和愛國主義(yi) 教育等，引導黨(dang) 員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終忠誠於(yu) 黨(dang) 、忠誠於(yu) 人民、忠誠於(yu) 馬克思主義(yi) 。

　　二、堅持以學增智，不斷從(cong) 黨(dang) 的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧

　　學深悟透習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，把握好這一思想的世界觀和方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法特別是“六個(ge) 必須堅持”，把看家本領、興(xing) 黨(dang) 本領、強國本領學到手，著力提升政治能力、思維能力、實踐能力，擔負好黨(dang) 和人民賦予的政治責任。

　　4.加強黨(dang) 員、幹部政治教育和政治訓練。分層次分類別分領域開展培訓輪訓，教育引導黨(dang) 員、幹部胸懷“國之大者”，以堅持和加強黨(dang) 中央集中統一領導為(wei) 最高原則，善於(yu) 從(cong) 黨(dang) 和人民的立場、黨(dang) 和國家工作大局出發想問題、作決(jue) 策、辦事情，不斷增強政治敏銳性，堅決(jue) 防止“低級紅”、“高級黑”，做政治上的明白人、老實人。突出“關(guan) 鍵少數”政治訓練，實施“一把手”政治能力提升計劃，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　5.抓好黨(dang) 員、幹部履職能力培訓。堅持幹什麽(me) 學什麽(me) ，組織黨(dang) 員、幹部聯係崗位職責和工作實際，認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 本地區本部門本領域重要講話和重要指示批示精神。堅持全麵係統學、融會(hui) 貫通學，不斷提高戰略思維、辯證思維、係統思維、創新思維、曆史思維、法治思維、底線思維能力。強化實踐鍛煉和專(zhuan) 業(ye) 訓練，不斷增強黨(dang) 員、幹部推動高質量發展本領、服務群眾(zhong) 本領、防範化解風險本領，加強鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。抓好與(yu) 崗位職責相匹配的通識教育培訓、專(zhuan) 業(ye) 知識學習(xi) 培訓，幫助黨(dang) 員、幹部填知識空白、補素質短板、強能力弱項。

　　三、堅持以學正風，推動全黨(dang) 以自我革命精神解決(jue) 黨(dang) 風方麵的突出問題

　　深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想，對標黨(dang) 風要求找差距、對表黨(dang) 性要求查根源、對照黨(dang) 紀要求明舉(ju) 措，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，大興(xing) 務實之風、弘揚清廉之風、養(yang) 成儉(jian) 樸之風，以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、淨化政治靈魂、糾正行為(wei) 偏差。

　　6.踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線。堅持把人民放在心中最高位置，堅守初心使命，厚植為(wei) 民情懷，始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，自覺把以人民為(wei) 中心的發展思想貫穿到各項工作之中，紮實推進共同富裕，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。各級黨(dang) 政領導班子和涉及民生領域的部門、單位要結合自身實際，建立民生事項清單，推動解決(jue) 群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推行“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”、“民呼我為(wei) ”、“接訴即辦”等做法，及時回應人民群眾(zhong) 合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，堅持因地製宜、分類施策，循序漸進、久久為(wei) 功，著力辦好讓群眾(zhong) 可感可及的實事。

　　7.落實“四下基層”製度。省級黨(dang) 委（黨(dang) 組）作出總體(ti) 安排，明確縣處級以上領導幹部“四下基層”的工作內(nei) 容、時間頻次和紀律作風要求。市、縣級黨(dang) 委（黨(dang) 組）結合實際抓好落實，搞好統籌，避免紮堆重複。宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線方針政策下基層，通過講黨(dang) 課、走訪座談等形式，把黨(dang) 的創新理論和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署講清楚講明白。調查研究下基層，用好“深、實、細、準、效”五字訣，注重采取“四不兩(liang) 直”方式，組織領導班子成員領題調研，推動調研成果轉化運用；推行典型案例解剖式調研，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）每年從(cong) 本地區本部門本係統發生的有代表性、有較大影響的事件中，至少確定1個(ge) 正麵和1個(ge) 反麵案例進行複盤剖析，解剖麻雀、舉(ju) 一反三。信訪接待下基層，組織領導幹部到矛盾多、情況複雜、信訪集中的地方和單位下訪接訪，落實領導幹部包案責任製，解決(jue) 群眾(zhong) 難題、化解信訪積案。現場辦公下基層，緊盯發展所需、企業(ye) 所盼、群眾(zhong) 所憂，組織領導幹部深入基層、走進群眾(zhong) ，現場研究、現場協調，推動把問題解決(jue) 在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。健全年輕幹部下基層、接地氣工作機製。

　　8.經常性開展領導班子政治體(ti) 檢。縣處級以上領導班子對習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示指出的本地區本部門本領域突出問題，上級巡視巡察、審計檢查、專(zhuan) 項督查等反饋的意見，以及本地區本部門本單位發生的重大事件和典型案件，要組織領導班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入檢視剖析，找根源、抓整改。把堅持“三個(ge) 務必”情況作為(wei) 民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) 對照檢查的重要內(nei) 容，督促廣大黨(dang) 員、幹部發揚艱苦奮鬥、勤儉(jian) 節約的優(you) 良作風，自覺養(yang) 成過緊日子的習(xi) 慣。把開展反麵典型案例剖析作為(wei) 民主生活會(hui) 的重要環節，組織領導班子成員聯係個(ge) 人實際進行查擺反思，以案為(wei) 鑒，以案促改。

　　9.紮實開展紀律教育。堅持經常性紀律教育與(yu) 集中性紀律教育相結合，推動黨(dang) 員、幹部認真學習(xi) 黨(dang) 的紀律規矩特別是政治紀律和政治規矩，築牢思想防線，堅守紀律紅線。以學習(xi) 貫徹新修訂的紀律處分條例為(wei) 重點，組織開展集中性紀律教育，著力解決(jue) 一些黨(dang) 員、幹部對黨(dang) 規黨(dang) 紀不上心、不了解、不掌握等問題。通過開展專(zhuan) 題學習(xi) 、警示教育等，引導黨(dang) 員、幹部特別是新提拔幹部、年輕幹部、關(guan) 鍵崗位幹部學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，內(nei) 化為(wei) 日用而不覺的言行準則。

　　10.持之以恒糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要持續糾治落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署口號響落實差、搞本位主義(yi) 、做表麵文章等問題，持續深化“半拉子工程”、“形象工程”、“麵子工程”、統計造假以及基層治理不良現象等整改整治，持續解決(jue) 執行政策簡單化、“一刀切”、層層加碼等突出問題，持續加強整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負政策落實情況督促檢查。緊盯形式隱蔽、巧立名目的“新形象工程”問題和加重基層負擔等頑症，及時予以整治，對經核實的典型問題定期公開通報，依規依紀依法嚴(yan) 肅追責問責。夯實基層基礎，深化黨(dang) 建引領基層治理，采取有力措施解決(jue) “小馬拉大車”等突出問題，為(wei) 基層賦能減負。中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製要發揮牽頭抓總和統籌協調作用，針對突出問題開展專(zhuan) 項督查，聚焦重點領域加大整治力度，常態化核查通報典型問題，以更大力度推動整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負工作取得實效。

　　四、堅持以學促幹，不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署

　　堅持學思用貫通、知信行統一，匡正幹的導向，增強幹的動力，形成幹的合力，迎難而上、敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，鼓足幹事創業(ye) 的精氣神，形成狠抓落實的好局麵，匯聚起以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的強大力量。

　　11.樹立和踐行正確政績觀。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要組織黨(dang) 員、幹部深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 樹立和踐行正確政績觀的重要論述，解決(jue) 好“政績為(wei) 誰而樹、樹什麽(me) 樣的政績、靠什麽(me) 樹政績”的問題。要把樹立和踐行正確政績觀作為(wei) 黨(dang) 性分析重要內(nei) 容，用好地方領導班子和領導幹部政績觀偏差主要問題清單，組織領導班子和領導幹部從(cong) 宗旨意識、工作作風、紀律規矩等方麵深入查擺剖析。指導地方和部門完善考核評價(jia) 辦法，糾治考核指標過分細化碎片化、機械僵化等做法。把樹立和踐行正確政績觀情況納入巡視巡察、幹部考核考察、審計整改監督的重要內(nei) 容，及時發現和糾治政績觀偏差、錯位問題。發揮優(you) 劣典型的示範警示作用，教育引導黨(dang) 員、幹部創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的業(ye) 績。

　　12.推動高質量發展。把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理，教育引導各級領導班子和領導幹部完整、準確、全麵貫徹新發展理念，防止出現貪大求洋、盲目蠻幹，華而不實、數據造假，竭澤而漁、勞民傷(shang) 財等問題。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要結合職責，把準融入和服務新發展格局的切入點著力點，用好改革開放關(guan) 鍵一招，謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，著力發展新質生產(chan) 力，切實增強經濟活力，防範化解重點領域風險，突破影響和製約高質量發展的瓶頸問題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　13.激勵幹部擔當作為(wei) 。鮮明樹立重實幹、重實績、重擔當的用人導向，認真落實“三個(ge) 區分開來”，持續推動精準規範追責問責，加強對敢擔當善作為(wei) 幹部的激勵保護。持續推進領導幹部能上能下，推動形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的良好局麵。及時選樹宣傳(chuan) 表彰黨(dang) 員、幹部中的先進典型，加大對基層幹部特別是條件艱苦地區幹部關(guan) 心關(guan) 愛力度。

　　14.充分發揮黨(dang) 員先鋒模範作用。嚴(yan) 格黨(dang) 員日常教育和管理，使廣大黨(dang) 員平常時候看得出來、關(guan) 鍵時刻站得出來、危急關(guan) 頭豁得出來。深化立足崗位作貢獻、建言獻策等活動，組織黨(dang) 員在推動改革發展、維護安全穩定、推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、加強基層治理等各方麵發揮作用。發生重大自然災害、重大公共安全事件等突發事件，黨(dang) 組織要組織在職黨(dang) 員、村（社區）黨(dang) 員、流動黨(dang) 員、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員等就近就地轉化為(wei) 應急處突力量，衝(chong) 鋒在前、英勇奮鬥。各級黨(dang) 組織要在網絡空間加強思想引領和輿論引導，組織引導黨(dang) 員在網絡空間主動發聲亮劍，讓正能量形成大流量，讓黨(dang) 旗在網絡空間高高飄揚。

　　15.常態化開展突出問題整治。堅持問題導向和目標導向相結合，以“時時放心不下”的責任感，聚焦黨(dang) 中央高度重視、群眾(zhong) 反映強烈以及工作中最突出、最需要注意的問題，實事求是、刀刃向內(nei) 開展整治。主動查找“表現在基層、根子在上麵”的問題，統籌協調、上下聯動、合力解決(jue) 。

　　各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要把鞏固拓展主題教育成果作為(wei) 重大政治任務，扛起主體(ti) 責任，對各項任務舉(ju) 措明確責任單位和具體(ti) 要求，不折不扣抓好落實。主要負責同誌要履行第一責任人職責，重要工作親(qin) 自部署、重大問題親(qin) 自過問、重要環節親(qin) 自協調、重點任務親(qin) 自推動。中央和國家機關(guan) 各部門要走在前、作表率，以釘釘子精神抓好各項任務舉(ju) 措落實，走好踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的第一方陣。各級領導機關(guan) 、黨(dang) 員領導幹部要以更高標準和更嚴(yan) 要求，抓好自身學習(xi) 貫徹，抓好自身問題整改，以上率下，示範帶動。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監督，作為(wei) 領導班子和領導幹部年度考核、黨(dang) 組織書(shu) 記抓基層黨(dang) 建述職評議考核內(nei) 容，通過巡視巡察、專(zhuan) 項檢查、督查督辦、“回頭看”等方式，加強評估問效。把主題教育探索的複盤推演、暗訪抽查、政策答複、同題共答等有效做法運用到日常工作的研究謀劃、督促指導和推進落實中，推動各方麵工作高質量發展。